◆本报记者周迎久 张铭贤

自今年2月10日起，河北省环保厅、省公安厅、省卫计委三部门联合开展了打击涉危险废物违法犯罪专项行动。截至7月底，河北省共检查抽查涉危险废物单位（摊点）1842家，发现各类环境问题1002个，破获涉危险废物刑事案件231起。

针对发现的问题，河北省环保厅、省公安厅、省卫计委研究决定，对13家危险废物经营单位进行严处；彻查12个违法犯罪案件和14个涉案线索；限期整改1002个涉危险废物监管的环境问题。

严查危废经营单位

责令9家企业重新申领许可证

“专项行动中，河北通过全面排查和省级督导检查、抽查，发现部分危险废物经营单位存在危险废物处置不规范、台账不健全、处置能力不足、处置方式不合理等问题，甚至部分企业存在擅自拆除经营设施等问题。”河北省环保厅副厅长吕竹青介绍说，经过梳理，河北决定对13家存在问题的危险废物经营单位进行严处，要求其中9家企业如再从事危险废物经营活动，需重新申领《危险废物经营许可证》。

据介绍，石家庄市飞宏化工有限公司、定州冀环危险废物治理、辛集市嘉通化工厂、邯郸市惠天环保科技有限公司、秦皇岛市汇中再生资源利用有限公司、张家口市净垣油脂化工有限公司等6家企业，因存在不符合原发证情形的情况，被河北省环保厅暂扣了《危险废物经营许可证》，并要求企业所在地环保部门组织核查，对其存在的所有违法问题依法处罚到位。同时，省环保厅要求，上述6家企业如再从事经营活动，需重新申领许可证。保定市恒康医疗废物无害化处理有限公司因存在经营设施批验不符等问题，河北省环保厅暂扣了其《医疗废物经营许可证》，同时责令保定市环保局对其存在的所有违法问题依法处罚到位。

河北省石家庄先立群环保科技有限公司、石家庄丹泰溶剂分离有限公司、三河市众智创新贵金属有限公司3家危险废物处置利用企业，因改、扩建主动申请暂停经营活动。对此，河北省环保厅批复，3家企业自7月14日起不得再从事经营活动；如再从事经营活动，需重新申领《危险废物经营许可证》。

此外，河北在检查中还发现，廊坊市林明桶业有限公司、河北诚信有限责任公司、河北镕达环保科技有限公司存在管理混乱等较为严重的问题。对此，河北省环保厅决定停止上述3家企业的一切经营活动，由石家庄、廊坊、邯郸市环保局立即组织核查，对存在的所有问题依法彻查；如涉污染环境犯罪，将依法移送司法部门立案侦办。

严打违法犯罪行为

26个涉嫌犯罪案件和线索依法一查到底

专项行动期间，沧州市破获了青县李某某等人倾倒电镀污泥案，涉及电镀企业20余家，犯罪嫌疑人14人，涉案危险废物达两万余吨；衡水市公安机关经过4个月摸排、蹲守，破获了冀州区西王村跨区域向河道内倾倒危险废物案，抓获犯罪嫌疑人6人，查扣危险废物40余吨；保定市侦破清苑区非法拆解废旧电瓶案，查明涉危险废物1600余吨……

“截至6月底，河北省各级公安机关共破获涉危险废物刑事案件231起，抓获犯罪嫌疑人489人，查处治安案件783起，处理880人。”河北省公安厅环境安全总队政委何江红介绍说，据初步统计，河北全省公安机关破获的污染环境案件中，涉危险废物违法犯罪案件占比高达70%以上。而公安、环保、卫计委三部门得紧密配合、联查联动，使专项行动打击范围更广，打击程度更深。

据统计，专项行动期间，河北省环保部门共检查、抽查涉危险废物单位（摊点）1842家，发现存在问题的单位（摊点）526家，发现存在各类环境问题1002个。其中，在各市中，邯郸市问题企业（摊点）和问题数量均最多，分别为196家、 365个。

“这1002个环境问题，要限期整改，所有涉事单位和企业一律先停产、后整治，通过第三方评估、经有关部门验收合格后方可恢复生产，确保整改到位。”吕竹青介绍说，河北省环保厅已将1002个问题的整改情况列入了环境执法后督察的抽查范围，并结合危险废物规范化管理督查考核等工作开展“回头看”，如发现整改不到位或弄虚作假的，将严肃追究有关单位和人员责任。

在发现的问题中，河北环保部门对12个涉嫌犯罪案件和14个案件线索进行了督办。其中，临城县宏腾果壳活性炭厂、河北威远生化农药有限公司等12个涉嫌污染环境犯罪案件，违法犯罪事实基本清楚，部分案件已移送当地公安部门立案。石家庄赞皇县的6家陶瓷企业擅自将危险废物煤焦油转移出厂；承德嘉泽报废汽车回收拆解有限公司部分危险废物未纳入危废管理、处置设施不规范；张家口市城洁废弃物处置有限责任公司没有医疗废物处置能力，却超范围收集处置医疗废物等14个涉嫌违法犯罪案件线索，河北要求进一步深入查清犯罪事实。

同时，河北省环保厅、省公安厅和省人民检察院已将26个涉嫌犯罪案件和线索纳入了联席会议议程，定期调度进展，并将视情况采取联合挂牌督办等措施督促案件办理。

强化危险废物监管

各市县环保部门配专职管理人员

“通过专项行动，我们发现加强危险废物监管亟待各地配强监管力量。目前，河北省各市危险废物管理机构和执法队伍建设普遍滞后。市级层面仅石家庄市、秦皇岛市成立了专门的危险废物管理机构；县级层面仅少数县区成立了专职机构。这一现状与危险废物管理工作的难度、繁重的任务、严格的要求，严重不匹配。”河北省环保厅副厅长杨智明介绍说，为配强监管力量，河北要求各地要结合省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，尽快将土壤环境管理科室调整到位。原则上各市、各县都要调剂配置专职危险废物管理机构，配强专职管理和专业技术人员，加强监管力量。

为弛而不息打击涉危险废物违法犯罪行为，6月17日，河北省政府发出紧急通知，进一步扩大打击范围，增加联合执法部门，要求在全省开展“打击非法倾倒处置危险废物和危化副产品雷霆行动”（下称“雷霆行动”）。“各地各部门要把雷霆行动作为‘一把手’工程来抓，实行‘一把手’负责制，将雷霆行动开展情况纳入省对市的考核。”杨智明介绍说，各地各部门在组织开展上半年工作“回头看”的同时，继续深入排查整治，切实摸清危险废物产生、去向、处置等底数；加大惩处力度，对于存在问题隐患的企业，一律先停产、后整治。

据悉，雷霆行动将持续到今年12月31日，相关部门将对全省废酸、废碱、医疗废物、废铅酸蓄电池等重点领域的危险废物产生单位和所有经营单位，进一步加大监控检查力度，健全常态化打击机制。

与此同时，河北省还将加快医疗废物等集中处置设施建设，提高危险废物处置企业准入门槛，倒逼企业提高设备、技术、管理等水平，推动危险废物利用处置企业向专业化、规模化发展。对工艺落后、不符合标准的设施，实行“淘汰一批”“提标改造一批”“规范处理一批”，从根本上推动危险废物处置能力不足、处理设施水平低等问题的解决。

据介绍，河北正在制定《河北省医疗废物处置污染防治规划》，以推进规划项目建设为抓手，加快医疗废物集中处置设施建设，建立健全医疗废物收集处置体系，力争年底前辖区内各市实现医疗废物产生、处置平衡。