◆本报记者欧阳近人

“双十一”前后，是我国快递行业一年中最繁忙的季节。据国家邮政局相关人士预测，今年“双十一”期间，全行业快递处理总量预计会超过10亿件。妥善处理快递包装问题对于节约资源、保护环境和促进快递业健康可持续发展具有重大意义。

国家邮政局、国家发展改革委、环境保护部、住房与城乡建设部等10部门近日联合发布《关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），将按照“政府引导、社会参与，创新驱动、源头治理，分类指导、因地制宜”的原则，进一步优化顶层设计，推进源头治理，增加绿色快递服务产品供给，提高快递业包装领域资源利用效率，降低包装耗用量，减少环境污染。

《指导意见》明确了“十三五”期间快递业绿色包装工作要实现的三大目标，即：绿色化、减量化、可循环取得明显效果，科技创新和应用水平大幅提升，治理体系日益完善。到2020年，可降解的绿色包装材料应用比例将提高到50%，基本淘汰重金属等特殊物质超标的包装物料，基本建成专门的快递包装物回收体系。主要快递品牌协议客户电子运单使用率达到90%以上，平均每件快递包装耗材减少10%以上，推广使用中转箱、笼车等设备，编织袋和胶带使用量进一步减少。基本建立快递业包装治理体系。

《指导意见》提出了7项重点任务：

完善快递业绿色包装法规标准。推动出台《快递暂行条例》，明确鼓励使用可降解、可重复利用的环保包装材料。完善快递业绿色包装标准体系，制定实施《快递封装用品》系列国家标准、快递包装以及胶黏剂相关绿色产品评价标准，加快推动相关标准有效衔接。

增加快递绿色包装产品供给使用。引导和支持各类企业加大对快递绿色包装产品研发、设计和生产的投入，健全快递包装生产者责任延伸制，鼓励生物基材料环保包装制品的研发、生产和使用。鼓励在电商产品和快递的仓储、运输、配送、分拣、加工全过程推进可循环包装、减量包装和可降解包装。

实施快递包装产品绿色认证。构建统一的快递包装产品绿色标准、认证、标识体系，引导和支持电商企业、快递企业使用绿色包装产品或通过快递包装产品绿色认证的包装产品。

开展快递业绿色包装试点示范。鼓励主要品牌快递企业和各类环卫企业、回收企业联合开展“快递业+回收业”定向合作试点。支持一批符合条件的快递示范园区建设成为绿色园区。

做大做强快递绿色包装产业联盟。建立完善快递绿色包装全产业链体系。鼓励建立产学研相结合的新模式。鼓励企业强化绿色生产，建设绿色回收体系，搭建信息管理平台，打造绿色供应链，带动联盟企业实现绿色发展。

建设快递包装回收示范城市。在国家实施生活垃圾强制分类的城市共同推动建设快递包装回收示范城市。支持快递企业积极参与再生资源回收利用网络建设。

强化快递业绿色包装宣传引导与教育培训。将每年11月第一周作为“绿色快递宣传周”，广泛宣传绿色理念，倡导绿色消费方式，普及绿色包装和回收知识。