檀庆瑞

党的十九大是我们党在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务，就是学习宣传贯彻党的十九大精神，使党的十九大精神成为推动党和国家事业发展的强大思想武器。党的十九大报告再次将生态文明建设提到了前所未有的战略高度，宣告了我国环保新时代春天的到来。广西环保系统将认真学习、深入贯彻党的十九大精神，全力打好生态环境保护攻坚战，向人民交出一份合格的环保答卷。

深入学习十九大报告，深刻领会，把握精髓，学懂弄通

党的十九大提出生态环境保护和生态文明建设的新目标，到2020年，坚决打好污染防治攻坚战；到2035年，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现；到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。我从三个方面谈谈自己的体会。

第一，从认识论的角度用“十新”总结归纳报告，确保学懂弄通。一是历史新变革。过去5年是中国历史的新变革时期，过去5年的辉煌成就，就是新时代中国特色社会主义逐步形成发展的成就；5年来的历史成就集聚了新时代中国特色社会主义的雄厚基础；5年来的历史性变革酝酿了新时代中国特色社会主义主要矛盾新变化；5年来党的理论创新形成了新时代中国特色社会主义的科学理论；5年来以习近平同志为核心的党中央治国理政宝贵经验构建了新时代中国特色社会主义的基本方略；5年来实现伟大梦想的奋斗实践奠基了新时代中国特色社会主义的战略安排；5年来全面从严治党的显著成效锻造了新时代中国特色社会主义的坚强领导。

二是矛盾新内涵。从社会矛盾运动规律来看，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。因此，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

三是发展新方位。总书记用“三个意味着”和“五个是”清晰地指出了“新时代”的科学内涵和时代昭示。从现实物质基础和发展成就来看，在中国共产党的坚强领导下，经过全国各族人民的长期不懈奋斗，中国的经济实力、科技实力、国防实力、综合国力已经进入世界前列，中国的国际地位实现前所未有的提升，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化，中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

四是政治新使命。即伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想“四个伟大”。推进“四个伟大”是一项社会系统工程，是中国未来发展的顶层设计，展示了把我国建设成为一个富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的美好发展愿景。

五是时代新课题。就是坚持和发展社会主义，以及怎样坚持和发展社会主义。

六是成果新概括。报告从8个方面对新时代中国特色社会主义思想进行了“明确”，指出中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。

七是理论新飞跃。报告本身就是马克思主义在中国的一次新飞跃，是以习近平同志为核心的党中央研判国际国内形势，继续推进马克思主义中国化、时代化、大众化，继续发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主义的最新理论成果，为中国发展提供理论指导、思想武器、行动指南，为全球治理提供中国思想、中国方案，贡献中国智慧。

八是实践新方略。报告从14个方面的基本方略全面深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题和对党和国家事业各方面做出的理论分析和政策指导，就此开辟了马克思主义的新境界。

九是党建新境界。再次强调从严治党，提高执政能力和水平。

十是现实新作为。落脚点要放在新作为上，这是最具现实意义的。能否实现这样的作为，考验各级党员干部个人的担当，更考验基层党组织建设和干部队伍建设的水平。

第二，从方法论上把握“四个进入”，把环保工作做实。一是认真理解环保从综合决策进入党章的指导思想中的重大变化。二是认真理解环保由次要矛盾进入到主要矛盾中，“人民群众日益增长的美好生活的需要”之中很重要的一方面就有环保的需求。三是认真理解环保工作由部门工作进入到三大攻坚战中，成为全党工作的重中之重。四是认真理解环保工作由统一监督管理进入国家治理体系和治理能力现代化中的变化。

第三，提高“四种能力”，应对新时代环保新要求。一是推动各级党委政府提高生态环保工作能力；二是提高各级环保部门解决环境问题的能力；三是推动整个社会提高绿色创建的能力；四是推动提高环保综合保障的能力。

全力打好生态环境保护攻坚战，提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要

时代的号角已经吹响，指引我们在改革创新的大潮中建功立业。“山清水秀生态美”是广西的靓丽名片，生态环境是广西最具魅力、最富竞争力的独特优势和战略资源。作为后发展欠发达地区，如何既保持经济健康快速发展，又能进一步改善生态环境？如何提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要？需要我们认真思考。

下一步，自治区环保厅厅要按照“既要政治过硬、也要本领高强”的要求，深入学习贯彻党的十九大精神，大力弘扬“走在前”的核心文化，深入推进从严治厅活动，从以下方面着手，建设一支讲政治、守规矩、重品行、勇担当的环保队伍。

加强政治建设。结合传达学习和全面贯彻党的十九大精神，全面加强思想政治建设。总的来说，要做到“五个必须”，即必须推动学习宣传教育入脑入心，做到真学真信真懂真用；必须把“四个意识”落实在岗位上、落实到行动上，不折不扣执行中央和自治区党委、政府决策部署；必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，提升工作能力和水平；必须始终牢记习近平总书记视察广西的殷殷嘱托，加快营造山清水秀的自然生态；必须坚决落实管党治党政治责任，确保各级党组织和全体党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

抓紧固强补弱。按照培育弘扬“走在前”核心文化“五个走在前”的要求，对照自治区党委、政府重大工作部署，特别是全年绩效考评指标任务，逐条逐项梳理今年各项重点工作完成情况、存在困难，全力督办推进，确保协调完成。

搞好能力培养。今年底明年初组织系列业务轮训，提高公文写作水平和业务技能，帮助干部职工开阔视野，学习借鉴先进经验。通过主要活动和重难点工作锻炼、培养、发现干部，形成劣者汰、庸者下、能者上的用人导向。通过调整职务和岗位，解决精神懈怠、干劲不足、庸政懒政等问题。

强化督查督办。以自治区人民政府重大事项督查督办系统为抓手，将自治区党委、环境保护部、厅领导部署交办的重要工作列入系统，所有工作任务层层分解，明确责任处室和责任人，提高督查的信息化、精细化水平。把督查督办结果与环保厅内部绩效考评挂钩，排出名次，奖优惩劣，推动形成你追我赶的发展氛围。

抓好党的十九大精神的学习贯彻，不单单要认真领会报告的深刻内涵，还要结合业务工作的实际，思考到2020年甚至更远的将来，我们能给人民交出一份怎样的生态答卷。环保部门“管天管地管空气”，任重道远，我们要在党的十九大报告精神的指导下，凝心聚力，务实创新，事一件一件地办，任务一年一年地完成，为擦亮“广西生态金不换”这块金字招牌做出不懈努力。

作者系广西壮族自治区环保厅党组书记、厅长