◆汪晖

闵行区是上海市重要的工业集聚区，区内工业企业众多，环境监管压力较大。面对新形势下绿色发展的新要求，闵行区生态环境局坚持监管与服务并重，构建起共商共治共享的多元化环境监管新格局，为企业发展做好绿色护航。

差别化管控，公平公正

今年，闵行区生态环境局启动实施了环保差别化管控，既当好严管的“黑包公”，更做好公平的“裁判员”，为守法企业亮起环境监管的绿灯。通过制定企业环保标准化管理手册，以“一厂一单”个性化定制的方式，细化明确企业在环境管理、污染防治、风险防控等方面的责任清单，指导企业照单自我管理，落实环保主体责任。并在此基础上，建立企业环境绩效评价及环境行为评级制度，从环境管理、污染治理、尽责守法等方面予以综合评价，按绩效由低到高将企业环境行为分为红、黄、绿3级，对红色企业实施强化监管，对黄色企业实施全面抽查，对绿色企业实施豁免管理。

今年以来，闵行区生态环境局已对169家环境管理较规范的重点企业降低了检查频次，将186家尽责守法企业从必查名单中去除，纳入抽查名单，另有266家环境违法企业被纳入重点管控名单。

第三方服务，暖心贴心

为解决企业环境管理不规范、不专业等问题，闵行区生态环境局积极为企业引入第三方“环保管家”服务，帮助企业查找并自主解决管理问题，助力企业提升环境管理水平。

闵行区一家大型电气设备有限公司由于原材料零部件过大不能随意移动，在生产车间内进行局部清洗，使用的清洗剂含有有机挥发成分，且未采取污染防治措施，造成空气污染，被第三方“环保管家”在现场检查中发现并向公司指出了问题。这家公司随即采取整改措施，设置了专门的清洗区域，并安装了相关治理设施进行废气处理。另一家医药企业突发环境事件应急预案中无污水排放超标的环境应急管控措施，经第三方“环保管家”指出后，积极修订应急预案，并得到了评审专家的一致肯定，既提高了企业的环境应急水平，也增强了企业防控突发环境事件的能力。

自从2017年实施第三方“环保管家”服务以来，闵行区已累计发现企业环境问题隐患2447项，全部指导帮助完成整改，有效遏制了环境违法行为的发生。

社会大共治，绿色共享

近年来，闵行区通过区域化党建联席制度，促使600多家区域化党建单位积极投身生态环保工作。

闵行区依托区域内工业园区集聚的优势，搭建起政府、园区、企业间相互交流、相互监督、相互支持的绿色共同体平台，为推动企业更好地履行生态环保主体责任提供了有力支撑。目前，闵行区已相继在经济技术开发区等园区建立了“绿色共建联盟”，有近百家企业通过绿色共同体平台获得政府在环保培训、技术支持、资金扶持等方面的帮助。

在“美丽街区”建设中，闵行区推出“路管会”治理模式，由同一路段沿街商户自发组成自治联盟，自主管理街面环境事物，与政府部门携手共同消除街面乱象。在环境污染纠纷的处理中，引入人民调解机制，成立环境污染纠纷人民调解委员会，聘请热心群众担任专职调解员，充分发挥群众力量化解环境民事纠纷的作用。