本报讯 为积极推进陕西省生态环境执法大练兵工作取得实效，加强全省生态环境执法能力建设，不断提高执法人员的业务水平，规范行政执法行为，提升行政处罚案卷质量，近日，陕西省生态环境厅组织开展了2019年生态环境保护执法大练兵案卷评查工作。

此次评查工作按照“严格标准、查找问题，对症施策、整体提升”的思路，坚持“公平、公正、公开和实事求是”原则，分为案卷展评和交叉评查两个阶段。一方面现场展评了13个市（区）推送的26份优秀案卷和从“环境违法案件规范办理系统”中随机抽取13份案卷。来自全省13个市区的环境执法业务骨干参加了案卷展评，并对其他市区的案卷进行讨论学习，互相取长补短。

另一方面则成立了案卷评查组和复核组，依据《环境行政执法文书制作指南》和《陕西省环境行政执法文书格式》，从案卷目录、案件办理全过程文书的完整性等着手，以处罚程序、处罚依据为重点，对每份案卷执法主体是否合法、处罚主体是否明确、违法事实证据是否确凿、适用法律是否得当、自由裁量是否合理、行政处罚的决定是否正确及对每份案卷的立案、调查取证、审查决定和送达执行等环节进行了评查，全面评定行政处罚案卷质量。

案卷评查是提高环境执法办案质量的重要手段，也是提升全省环境执法队伍作战能力和依法行政水平的重要途径。通过此次案卷评查活动，促使各地市相互借鉴，交流学习，共同提高，达到培养基层执法人员熟练掌握现场监察执法要点、熟悉环境执法程序和各类文书制作、规范运用生态环境保护法律法规，提高执法水平和工作效率，实现依法、严格、规范执法的目的，有效解决“不会查”、“不会罚”等问题，有力推动生态环境执法大练兵活动深入开展。

肖颖 赵志勇