◆本报通讯员 刘茂林 记者 张林霞

生态环境部近日通报表扬2022年生态环境保护执法大练兵表现突出集体和个人，江西省吉安市新干生态环境保护综合执法大队（以下简称新干大队）荣获“2022年度生态环境保护执法大练兵表现突出集体”称号。

“获此殊荣，是鼓励更是激励。”吉安市新干生态环境局党组书记、局长、新干大队大队长邹广平激动之情溢于言表。

以学促用提能力

“登陆用电监管平台—查看异常企业—进入警情中心—查看是否有实时报警与历史报警情况—查看历史报警企业申报与运维反馈情况……”在新干大队举办的环境执法培训会上，执法骨干付鹏成现场讲解用电监管技能。

“这样的培训既有理论知识，也有实践经验。我照着操作一遍，用电监管技术掌握八九成。”新入职的执法人员周小金说。

像这样重理论、重实践、接地气的环境执法培训，是新干大队开展全员、全年、全过程执法大练兵活动的一个缩影。

新干大队全面推行“中队长月月讲”制度，由各中队长轮流主讲，结合执法任务，传授执法技能；由党组成员、执法骨干、法律专家对中队长讲课内容进行点评，提炼经验，完善生态环境执法流程图，推动执法程序标准化规范化长效化。

针对环境执法监管新法规、新装备、新技能，新干大队邀请相关专家进行授课。课程深入浅出，讲解了排污许可证管理条例、在线监测、无人机航拍等执法业务和法律知识，提升环境执法能力和水平。

多元化培训，使一批执法能手脱颖而出。2022年，新干大队两名执法人员代表吉安市参加江西省首届生态环境综合执法大练兵比武活动并获团体二等奖，一名执法人员入选江西省生态环境执法骨干库。

积极创新严监管

创建江西首批规范化环境执法机构，用电监管工作经验在全省推广，沂江河生态环境损害赔偿案入选江西省第二批生态环境损害赔偿磋商十大典型案例，某新材料有公司稀释排放水污染物案列入江西省生态环境综合执法典型案例……新干大队常务副大队长聂敏“数”说2022年执法成效。

新干县是个工业大县，监管对象点多、面广，环境监管执法任务重、压力大。为了破局，新干大队健全生态环保与企业发展相向协调机制，积极创新监管方式，注重提升执法效能，在江西省率先开展用电监管系统建设试点，全县用电监管系统用户达到77家，构建集废水废气在线监控、视频监控、用电监管、无人机于一体的“空天地”非现场执法监管模式。

“推行非现场执法监管，实现了环境执法监管从过去的‘人海战术’‘撒网式监管’向数字化、精准化、智能化转变，实现执法资源精准投放，有效缓解了执法人员少与执法任务重之间的矛盾。”邹广平介绍说。

2022年，新干大队开展非现场执法监管380次，发现并及时督促整改问题51个，立案查处案件39起，处罚金额330.06万元，移送行政拘留3人。

精准帮扶优服务

“感谢新干大队热心帮扶，不仅对我们的违法行为包容免罚，还帮助我们解决了污染防治问题。”至今，新干盛隆益五金公司负责人还念念不忘。

据悉，新干盛隆益五金公司的污染治理设施除尘器因未及时检修，存在废气跑冒现象，新干大队立案调查。事发后，这家公司立即停产，升级改造废气治理设施。由此，新干大队对公司免予处罚。

“2022年，我们坚持首违不罚原则，对5家企业轻微违法行为免予处罚，免罚金额35万元。”聂敏说。

新干大队将建设项目未依法备案环境影响登记表、不规范贮存危险废物、重点排污单位环境信息未及时公开或公开内容不全等9种违法行为列入免罚清单，进一步优化营商环境。

此外，新干大队聚焦企业污染防治问题，分批召开12个行业360多家企业代表座谈会，分类别解决企业环境保护问题。同时，对重点监管企业，采取上门入户方式，开展“体检式”帮扶。2022年，先后对76家企业进行精准帮扶，累计解决问题35个。